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英国脱欧,将从一顿散伙饭开始

6月19日,标志着英国“脱欧”正式开启谈判的历史性一天,将从英国“脱欧”事务大臣戴维斯(David Davis)和欧盟英国“脱欧”首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)的一顿工作“散伙饭”开始。

巴尼耶

欧盟英国“脱欧”首席谈判官巴尼耶

随后,双方工作组预计将用两个半小时就未来谈判如何运作进行正式沟通。此前欧盟向27个欧盟国家外交官进行的谈判前秘密吹风会内容显示,欧盟会否对英国在贸易谈判等方面采取宽容态度,首先要看英欧分手费问题上英国是否诚恳。不过同此前传出的1000亿欧元分手费相比,在此次秘密吹风会上欧盟给出的底线为602亿欧元左右。

与此同时,即便脱欧谈判开启在即,英国政府依然没有就谈判达成统一立场。左右夹击下的英国首相特雷莎·梅步履维艰,而在大选后地位更加稳固的英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)则“以经济和工作利益”为谈判立场,让外界再次做出英国可能有希望留在欧盟单一市场之内的猜想。

英国脱欧

分手从散伙饭开始

欧盟的谈判队伍已经严阵以待。在吃了散伙饭之后,戴维斯和巴尼耶之间的闭门会议将正式于当地时间19日下午5点30分开始。

不过,令欧盟方面多少感到不快的是,直到18日为止,英国政府仍未能够同北爱尔兰民主统一党(下称“北爱民统党”)彻底达成一致,该北爱民统党并不是“硬脱欧”的拥趸者。为此,尽管声称正在准备“慷慨的报价”,英国政府直到现在还没有向欧盟提供详细说明英方谈判立场的文件,而欧盟方面早在英国举行提前大选前后就已经陆续将自己从金融到各方面的谈判立场发给了英国。

与此同时,已经统一谈判立场的欧盟则与27个欧盟成员国开了一场谈判前的秘密吹风会。根据目前泄露的消息,欧盟并不想在分手费上狮子口大开,但是否会在未来的贸易协定等谈判中持宽容态度,则要看英国在分手费谈判中是否“听话”。

在此前的媒体曝光中,欧盟声称英国需要支付864亿欧元的资金来继续履行其作为成员国的财政承诺,加上其他有关基金,这令英国需要付出的分手费一度达到了996亿欧元,这在一定程度上是波兰和法国等国家要求对英国“严惩”的结果;不过此次欧盟在就其立场吹风时则认为,现实一点的数字在602亿欧元左右。

与此同时,英政府已经在谈判顺序问题上向欧盟方面默默做了妥协:此前欧盟就已经反复告知梅政府,如果梅坚持表示要在讨论英欧分手费账单的同时开展英欧贸易谈判,那么谈判开始时间恐怕将推迟一年,但谈判总体结束时间仍不变,即还是到2019年3月左右就要结束谈判。

单一市场又不退了?

在梅的立场飘忽不定时,大选后地位稳固的哈蒙德发出了要“尽可能地保护就业与经济增长”的脱欧立场,明显同梅此前的“硬脱欧”立场拉开距离。

英国财政大臣哈蒙德

英国财政大臣哈蒙德

哈蒙德一直是梅内阁中的“软脱欧”派,为此也受到“硬脱欧”派的排挤,此前一度传出消息如果保守党在大选中大胜,哈蒙德有可能遭到撤换,梅希望用在脱欧立场上更强硬的人选取而代之。

不过在梅大选失利后,据外媒报道,有英方官员透露,哈蒙德同内政部长鲁德(Amber Rudd)(这位也是接替梅做首相的大热人选)和苏格兰保守党领袖戴维森一起向梅施压要求其放弃“硬脱欧”立场。

此前已经被边缘化的哈蒙德重新回归强势地位的原因在于:此前梅以坚持“自主边境和移民管控”为原则,不惜以放弃欧洲单一市场成员国资格脱欧,且其亲信幕僚均认定移民问题才是选民最关注的脱欧议题;殊不知提前大选证实了梅的严重误判——经济和工作才是选民真正在乎的议题,而一直坚持认为硬脱欧对英国经济冲击过于激烈的哈蒙德也重新获得保守党青睐。

哈蒙德日前表示,在如何能够最好维持英国经济繁荣前提之下,英国同欧盟的谈判是好商量的。

“梅首相承诺此前在令英国退出单一市场以及关税同盟方面的表述仍然是英国政府立场谈判的广义原则。”哈蒙德表示,不过英国的谈判小组将采取“务实的做法,试图为英国和其他欧盟成员国寻求解决方案”。

哈蒙德还委婉地表示:“当我们进行谈判的时候,我明确的看法以及英国大多数人的看法是,在进入谈判和向前走的时候,要优先保护就业,保护经济增长,保护繁荣。”

不过,值得提出的是,梅的前景不妙。如果她在脱欧立场上软化,最佳结果是在实际中被架空;如果她坚持“硬脱欧”,则有可能遭到党内逼宫下台。

荷兰最大资产管理公司荷宝首席经济学家科内利森(Léon Cornelissen)认为梅必须下台,虽然时间并不确定,但是在保守党内肯定会出现对其领导地位的挑战,最终联合执政崩盘的可能性很大,也许在今年10月还会举行新的选举。

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