证监会点评2016股市:吸取教训 稳中有进

1月7日,证监会主席助理宣昌能在中国资本市场论坛上对2016年资本市场进行了回顾,同时也对2017年进行了展望。

他指出,刚刚过去的2016年,证监会认真贯彻落实习近平总书记关于建立融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场的重要指示,深刻反思2015年股市异常波动教训,着力推进依法监管、从严监管、全面监管,资本市场功能得到一定的修复和改善,市场运行呈现稳中有进的特点。

对于稳的特点,宣昌能认为主要体现在沪深股市运行总体平稳,市场机制的内在稳定性增强。

2017年,宣昌能认为证监会要认真贯彻中央经济工作会议精神,根据国务院统一部署,坚持稳中求进工作总基调,把防控金融风险放到更加重要的位置,深入推进依法监管、从严监管、全面监管,让市场的规矩严起来,切实维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投资者合法权益。

与此同时,要密切跟踪国内外经济金融形势变化,摸清风险底数,做好应对准备,守住风险底线。

以下是讲话全文:

尊敬的黄达教授,各位来宾,女士们、先生们:

很高兴参加本届中国资本市场论坛,我向论坛在人民大学的举行表示热烈祝贺!关于中国金融监管体制改革,我只表达这么一层意思,那就是中国证监会党委将会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和改革方案。

今天我想主要就资本市场一年来的发展情况作一简短的汇报。刚刚过去的2016年,证监会认真贯彻落实习近平总书记关于建立融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场的重要指示,深刻反思2015年股市异常波动教训,着力推进依法监管、从严监管、全面监管,资本市场功能得到一定的修复和改善,市场运行呈现稳中有进的特点。

“稳”,主要体现在沪深股市运行总体平稳,市场机制的内在稳定性增强。去年3月初至年底上证综指累计上涨15%,二、三、四季度区间振幅均低于10%,涨跌幅超过2%的交易日仅7个,这些指标大幅低于2015年的水平。“进”,主要体现在股票融资规模大幅增加,对实体经济特别是供给侧结构性改革的支持力度加大。2016年,IPO、再融资(现金部分)合计1.33万亿元,同比增长59%,IPO家数和融资额创近五年来新高,再融资规模创历史新高。新三板挂牌公司接近翻番,突破1万家,全年融资1405亿元。上市公司并购重组较为活跃,涉及交易金额2.39万亿元,有力推动了产业转型升级和国有企业改革。沪深交易所债券市场融资也大幅增长,非金融企业全年累计发行债券2.87万亿元,同比增长1.7倍。“进”还体现在多方协同、多管齐下打击资本市场的各类违规违法行为。回过头来看,这一年既充满挑战,亮点也不少。

展望2017年,国际国内经济金融形势变数较多,我国资本市场改革发展有挑战更有机遇。我们将认真贯彻中央经济工作会议精神,根据国务院统一部署,坚持稳中求进工作总基调,把防控金融风险放到更加重要的位置,深入推进依法监管、从严监管、全面监管,让市场的规矩严起来,切实维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投资者合法权益。密切跟踪国内外经济金融形势变化,摸清风险底数,做好应对准备,守住风险底线。同时,我们将加强多层次资本市场基础性制度建设,完善市场功能,拓展市场广度和深度,进一步发挥资本市场在供给侧结构性改革中的作用,助力“三去一降一补”,显著提升服务实体经济的效能。

中国资本市场论坛已经成功举办了二十届,每一届都是思想的盛宴,给我们以深刻的启迪。我相信,本次论坛一定能迸发出更多的真知灼见,取得圆满成功!

谢谢大家!

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