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输配电价改革增加徽、鄂、宁、滇等省份试点

发改委15日中午发布通知称,在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。

对于其他省份,发改委表示,鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作,全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况,初步测算输配电价水平,研究提出推进输配电价改革的工作思路。

通过加快输配电价改革,建立健全对电网企业成本约束和收入监管机制,对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。同时,积极稳妥推进电价市场化,结合电力体制改革,把输配电价与发售电价在形成机制上分开,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。

国家发改委价格司相关负责人早间对媒体称,输配电价格改革的一项重要内容就是打破购售电价格差这一电网既有的收入模式。深圳试点过程中,电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来,这意味着未来电力的“过路费”将被从黑箱中拉出,直接写上纸面。

该负责人同时还指出,为了使输配电价改革成果更快落地,试点地区已被授予更多的电价制定自主权。

此前,深圳和内蒙古已经开启了这项改革。根据深圳2013年实际用电结构,改革后,深圳商业电价平均约降低8.43分/千瓦时。其中:高需求商业平均电度电价下降7.97分/千瓦时,大量、普通商业平均电度电价分别下降6.88分/千瓦时、12.37分/千瓦时。按2013年实际用电结构和2014年电量测算,商业用电年降价约12.99亿元,充分体现了深圳对现代服务业和高新技术高需求用户的鼓励和支持,符合产业政策导向,符合深圳质量、转型升级的战略目标,也体现了扶持小微型企业创业的宗旨。

为了保证改革顺利实施,发改委通知要求,各地价格主管部门高度重视,周密部署,加强与有关部门的合作,组织精干力量扎实推进,确保按期完成输配电价改革试点相关工作。国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要配合做好输配电价改革试点和摸底测算工作,确保相关工作顺利进行。

同时,加快推进输配电价改革,将为推进电力体制改革、有序放开发售电价格、转变政府监管方式奠定坚实基础。

    整理:左朝阳

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