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印尼政府暂缓豪宅房产税改革

近日,据CNBC报道,印度尼西亚的豪宅房产税改革可能被搁置。不过,纳税人仍然对房产趋之若鹜。

对于印尼政府搁置房产税改革的做法, 华侨银行(OCBC)的经济学家威廉·维兰托表示:“我不认为这是由于收入差距。改革暂缓只是为了降低对经济的冲击,并给予行业调整的时间。”

其他人也同意:改革不会停步。“(房产税改革的)暂缓更多地是由于房地产开发商的压力,房地产协会也正在讨论具体的细节。”JP Morgan的分析师Aditya Srinath表示。不过他相信,政府已经决定推进这项改革,从而拓宽其税收来源。

在印尼,房产税由地方政府负责征收,税款直接充入地方政府预算,支持地方建设。房产税是地方财政的重要来源之一,很受地方政府重视。过去,印尼政府出台的奢侈房地产税常常被购房者利用各种手段规避。而现在,为了在“奢侈”与“非奢侈”住房之间划定明确界限,印尼政府打算将目前以住房使用面积为标准的方式改成根据住房价值计算。

上月,印尼财政部长帕洛佐尼科洛在瑞士信贷亚洲投资者大会上表示:“任何面积超过150平米的住房都被认为是奢侈住房。但奢侈与否应该由价值决定,而不是面积决定。”“现在,大部分住宅,尤其是雅加达,有着第一流的进口建材,但是面积却只有149.9平方米,就是为了规避奢侈房产税。” 帕洛佐尼科洛表示。

关于印尼房产税的争论停留在如何在“奢侈”和“非奢侈”之间划定明确的界限。目前,印尼政府正在推行对交易价值20亿印尼盾(约合15.4万美元)及以上的房产征收奢侈品税,马来西亚联昌银行认为,这一价位属于“中产阶级房产价格”。在联昌银行看来,将价值40亿印尼盾及以上划定为“奢侈”才是合理的标准。

不过,在各方博弈妥协之后,最终的协议可能会在“某个中间价位”。JP Morgan分析师Srinath表示,100亿印尼盾是工业界希望政府制定的目标。

目前的房产税只适用于新房的首次购买,而不适用于二手房市场,Srinath指出。“由此,雅加达房地产供应过剩的时期可能到来,对此开发商们非常担忧。”由于这可能会导致购置二手房更受青睐,开发商们更希望新税收也可以适用于二手房市场。

“考虑到印尼几乎50%的房地产买家都是投机者,资本利得税可能会对房地产市场造成严重的负面影响,转而也可能会伤害到房地产的销售。”野村证券的一位分析师Anthony Yunus上周表示。相比之下,他并不担心对价值20亿印尼盾以上奢侈房产征税对开发商造成的影响。在他看来,房地产商将会继续在这一价格水平之下出售地产项目。

多年来,印度尼西亚政府始终受制于税收收入的下降,如何扩大税收来源是摆在印尼政府面前的重要议题。今年,印尼政府计划将整体税收收入提高30%——主要通过增加现有税种的税收。不过,分析师们认为,这一雄心壮志很可能会落空。

    整理:左朝阳

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