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多部委调研外贸稳增长 政策落地加速

海关总署新闻发言人黄颂平13日对外发布,2015年一季度,我国进出口总值5.54万亿元人民币,比去年同期下降6%。

经季节调整后,今年3月份进出口总值同比下降15.9%,其中出口下降4.4%,进口下降25.1%。

《第一财经日报》记者从权威人士处获悉,得知3月数据不太乐观,包括发改委、商务部、海关总署等外贸主管部门3月底4月初已经组织到多地外贸企业调研,并试图找到破解之策。

目前来看,如何做到通关便利化,加强口岸工作,成为下一个可能的突破口。海关总署口岸办负责人亦对本报记者表示,经过必要的审批流程,关于口岸工作的细则也即将下发。

清华大学中美关系研究中心研究员周世俭对本报记者评论称,一季度进出口表现不佳,完成全年进出口同比增速6%的压力较大。尤其是进口的疲弱显示中国经济下行趋势明显。但随着政策的落地,下半年外贸可能逐步回升。

便利化政策有望加快进程

各方早就对3月数据的走弱有心理准备。

肖锋是深圳市一达通企业服务有限公司副总经理,该公司主要为中小企业提供一站式外贸服务。肖锋所在的公司3月的流水数据也符合宏观走软趋势,几乎和2月持平。这不是一个好的迹象,因为2月正是中国农历新年,这个月有将近十个工作日是停工的状态。

但肖锋对于全年的走势依然保持乐观,他对《第一财经日报》记者表示,虽然短期内外需不振,但公司目前的数据在明显上行,全年的状况应该不会比去年差。

对于主管外贸的政府部门来说,如何研判眼前局势,并做出相应的政策调整,也是一道难题。

海关总署署长于广洲3月初赶赴江苏省调研外贸情况,3月末又去广东省了解企业的生产经营情况。有政策迹象显示,如何做到通关便利化,加强口岸工作,成为下一个可能的突破口。

海关总署口岸一处处长王玉彦对本报记者说,完善口岸管理,促进外贸企业通关便利化的相关政策,预计近期会出台。

他说,由于涉及到质检、海事、海关,目前口岸工作仍然存在协调难的问题。目前改革的方向是完善执法机制、单一窗口等内容。在中央层面,目前有部际联席制度,需要协调的部门也包括海关总署、出入境管理部门、质检总局、通关部门等。

在地方一级的口岸办中,上海口岸办、天津口岸办是正厅级规格,有相对好的协调功能。其余的很多属于地方单位,需要完善合作机制。

3月18日的国务院常务会议强调,改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展,较为引人注目。

口岸工作涉及海关、质检、港口仓储等多个环节,如何一站式服务,一直是老大难问题。因为这涉及到地方口岸管理权限以及多部门合作。

此前,中国2月出口增速接近50%,但进口受到国内需求疲弱和大宗商品价格下跌的影响,预示外贸形势仍然面临挑战。3月10日,中国稳外贸出台一系列政策,此次意在完善通关便利化体制。

肖锋对本报记者评论说,对于口岸单一窗口类的改革对外贸企业是极大利好,因为这是对政府机构的改革,会使得市场化程度较高的企业受益。

未来形势依旧严峻复杂

如何判断全年外贸走势?近三年来,进出口的目标都遭遇无法达标的困境。

黄颂平分析认为,最近一个时期中国对外贸易确实遇到了一些困难,影响外贸进出口稳定增长。未来一段时期,我国外贸进出口面临的形势总体上还是严峻复杂的,要实现今年外贸预期增长目标,还需要付出艰苦的努力。

他分析说,外需不振、经济下行、出口竞争优势削弱、大宗商品价格低迷等基本面因素对外贸发展形成了明显的制约。分项来看,除了外部市场不景气,综合成本高导致了出口疲弱;大宗商品价格下滑,经济下行压力大,也影响了进口数据。

黄颂平表示,尽管世界经济出现分化,但各国政府都在努力改善自身的经济发展环境,我国也在全面深化改革,促进外贸稳定增长和转型升级。跨境电子商务、市场采购贸易、融资租赁等新型贸易业态今年将继续蓬勃发展。自由贸易试验区和“一带一路”战略也将加快实施,这些都是促进今年我国外贸发展的有利因素。

周世俭认为,按照一般规律,3月陆续出台的鼓励外贸政策,至少要3个月才能见效。如果能够顺利落实,下半年的外贸发展,将有可能逐步回升。

    整理:至尊宝

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