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强化地方债企业债发行服务 中债登启用沪深服务

《第一财经日报》记者获悉,4月8日,中央国债登记结算有限公司(下称“中债登”)上海、深圳两地客户服务中心正式启用。没有开业仪式,低调启动的两地服务中心已经悄然运行。

“我们集中统一的综合发行服务平台十分高效,但新形势下服务渠道和服务组织方式需要更进一步。面临市场的爆发式发展,长远来看,必须提前布局,尽快进行发行设施的扩容,仅在北京一地提供发行服务显然已经不能完全满足未来市场迅猛发展的需要。”中债登相关工作人员告诉《第一财经日报》,“在去年开展地方债和企业债发行服务过程中,各方从配合债券市场管理改革、提高工作效率、降低成本等角度出发,强烈提出希望我们在重点地区设立客户服务中心,为其提供近距离服务。因此公司快速成立工作组开展异地中心建设工作,很短时间内完成了人员、技术、场地等各个方面的准备”。

据了解,在两地建立客户服务中心,不仅会完善两地的核心金融基础设施体系,同时依托上海、深圳的金融地位,借助上海自贸区和深圳前海深港合作区的优势,将进一步提升中债登的服务效能,延伸服务半径,增强对华东、华南核心经济带的辐射作用,为金融市场提供更加便捷、高效的服务。

沪深两地虽名为客户服务中心,但会为客户提供异地无差异服务。在信息技术系统建设方面,上海、深圳的债券发行系统与中债登债券综合业务系统进行远程无缝连接,发行服务和运作方式与北京总部无差异,数据实时统一管理。北京、上海、深圳可在同一时间向市场提供债券发行服务。在安全性方面,系统达到了公安部评定的信息安全保护等级三级,与国家现代化支付系统同一等级,属民用信息系统最高级别。在系统功能扩展方面,据中债登有关人士透露,在目前支持地方债、企业债发行服务的基础上,未来将尽快提升上海、深圳客户服务中心功能,为客户提供更加丰富多样的服务。

中国债券市场近年来发展速度迅猛,数据显示,2014年存量债券超过35万亿元。据国际清算银行(BIS)统计,我国债市存量规模的国际排名已从2004年第21位飙升至目前的第3位。截至2014年末,中债登所登记托管各类债券资产达到28.7万亿元,占中国债券市场总托管量的80.6%。与此同时,2014年全年支持发行国债超过1.6万亿元,政策性金融债券超2.2万亿元,地方政府债券4000亿元(含上海、深圳等10家地方政府“自发自还”试点债券1092亿元),企业债近7000亿元。

随着债券市场的发展壮大,市场的创新改革不断出现,仅去年就有众多债券改革措施出台。例如地方政府债券市场化改革不断推进,2015年起新修订的《预算法》又正式实施;企业债方面,国家发改委2014年发布了《簿记建档发行业务指引(暂行)》和《招标发行业务指引(暂行)》两项制度,随着后续管理制度的不断细化完善,企业债的发行支持要求越来越迫切。在这样的背景下,主管部门和市场成员对中债登的债券发行和托管服务提出更高要求——如何及时、高效、灵活服务于市场成为坐落于北京金融街上的中债登要迫切考虑的问题。

    整理:左朝阳

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