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资金饥渴 可再生能源未来需融资1.58万亿人民币

可再生能源融资难是持续的问题,尤其在分布式光伏发电领域。

4月8日,会计师事务所安永发布一份《中国太阳能和风能市场的创新型融资模式》的报告,称2014年至2017年间,中国需要至少1.58万亿人民币投入才能实现设定的装机规模目标。

其中仅分布式光伏发电项目就需要至少5220亿元投入。中国发展太阳能和风电的步伐很快,“十二五”目标设定到2015年太阳能发电装机规模35GW、风能装机规模100GW,风能装机目标2014年即已提前实现“十二五”目标。

根据公开信息,政府希望到2017年,太阳能发电装机达到60GW,风能装机达到160GW的规模。安永据此推算,要实现可再生能源装机目标,需要1.58万亿投入。

从事光伏电池生产和电力开发的晶科能源对《第一财经日报》记者称,融资一直是问题,尤其是项目融资无法进行,国内的电力市场尚没有构建好,发电项目的未来电费收益难以获得贷款。

当然,国内公司一直在探索各种新的融资模式,包括融资租赁、众筹、股权融资等都有公司在探索。安永分析说,光伏发电与风向项目一般以公司抵押贷款形式融资,贷款和股市融资偏向大型国有企业与上市公司,民营企业难以筹集到足够的资本。

前期发展不顺利的分布式光伏业受到融资困扰,加上产权、政策、商业模式不成熟,发展并不如预期。安永预计,分布式光伏发电将会从2014年的800亿增长到2017年的1780亿。

不过,安永清洁技术咨询服务总监毕艾伦对本报记者称,虽然有新的融资方式在探索中,但可预期的时间内,传统贷款和上市还将是主要的融资途径。

安永通过分析全球可再生能源最具吸引力国家的政策,提出四种新的融资方式可以逐步发挥作用。

具体是:把可再生能源发电项目打包装入收益公司,然后通过上市募集资金;吸引机构融资,一些资金对收益率稳定的长期项目有兴趣;通过融资租赁模式,解决融资难题;众筹和社区募资,集合众多小型投资者的能力支持光伏电站建设。

本报记者了解的情况显示,租赁、众筹和机构投资在国内都有公司在操作,但受到法律和政策限制,租赁资金成本过高,众筹的政策背景不明晰进展都不算顺利。

毕艾伦对记者分析说,还要看电力体制改革的进展情况,电力市场不是短期内就能完全建立起来的。

他建议,分布式光伏项目需要建立行业通用标准和准则来促进发展,通过行业协会或联盟对分布式光伏项目进行更精确的风险和资产定价,以公开透明的方式吸引融资。

国内光伏目前有各种行业协会和产业联盟,并没有统一机构,中国循环经济协会可再生能源专业委员会联合光伏企业和金融机构共同发起的中国光伏电力投融资联盟近期组建,致力于搭建专业、高效、公正的投资机构与融资项目及企业间的投融资服务平台。这家机构与国外做统一标准、促进融资的组织颇有些类似。

    整理:左朝阳

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