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国资委再启动对保利等六家央企巡视 将借鉴中央

国务院国资委27日下午对外公布,3月25日下午,国务院国资委第三巡视组进驻中国国新控股有限责任公司并召开巡视工作动员会。至此,国资委向6户中央企业派驻的巡视组悉数到位。

目前,这六个巡视组所进驻的中央企业涵盖勘探、航运、军工、航空油料等多领域。其中,第一至第六巡视组已分别进驻北京矿冶研究总院、中国保利集团公司、中国国新控股有限责任公司、中国外运长航集团有限公司、新兴际华集团有限公司、中国航空油料集团公司等6户中央企业。

随着这几家企业进驻到位,2015年新一轮巡视工作全面展开。

企业领导人员寻租腐败问题将被重点监督

3月19日国资委主任、党委书记张毅亲自出席了2015年巡视工作动员部署会。张毅称,2015年国资委巡视工作要认真学习借鉴中央巡视工作的经验做法,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,紧紧围绕“四个着力”,选准主攻方向、专注监督重点、有效运用巡视成果、实现中央企业巡视工作“一盘棋”。

张毅要求,“打铁还需自身硬”,要严格按照习近平总书记提出的“三严三实”要求,强化自我监督、自我约束,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的巡视干部队伍。

其中,巡视的重点包括四个方面。

一是着力加强对执行党风廉政建设责任制和廉洁从业规定情况的监督,二是着力加强对落实中央八项规定精神情况的监督,三是着力加强对执行党的政治纪律情况的监督,四是着力加强对执行民主集中制和选人用人情况的监督。同时,根据中央纪委五次全会部署和中央巡视工作的最新要求,国资委本轮的巡视工作还将突出对企业落实“两个责任”、执行党的政治纪律和政治规矩、企业领导人员寻租腐败等问题的监督检查。

第四巡视组组长陆耀华在中国外运长航集团就指出,当前,中央企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,巡视组将严格履行巡视监督责任,着力查找腐败易发多发风险点,组织个别谈话,查阅相关材料,实地考察调研等依规依法开展巡视。

今年巡视将学习中央巡视经验

有了解国资委巡视制度的人士表示,国资委每年安排多轮巡视,每次巡视一般挑选六家中央企业,巡视时间为2个月左右。各巡视组要对外公布手机联系电话、通信地址和电子邮箱等有关信息,方便职工来电来信来访。巡视开展前,巡视组要召开动员会统一思想认识;巡视期间,巡视组成员将到重点企业实施专项调查、听取企业汇报、找企业负责人谈话、搜集企业的问题线索并接待来信来访;巡视结束后要向国资委和巡视企业反馈巡视意见。

此前,国资委六个巡视组组长均曾担任国有大型企业监事会主席。其中,第一巡视组组长为牛越生,第二巡视组组长为刘学良,第三巡视组组长为韩修国,第四巡视组组长为路耀华,第五巡视组组长为曹光佑,第六巡视组组长为倪小庭。

对于张毅所要求的学习借鉴中央巡视工作做法的要求,实际上已经在去年巡视中就得到落实。

2014年,国资委巡视组积极探索边巡视、边移交、边督办,不断提高巡视工作的实效性。

比如,根据对外公开披露的情况,在巡视中国电建、中国通号、中国西电集团等企业期间,对反映所属企业领导人员违规进行职务消费、利用职务之便为本人和亲属谋取不当利益、大操大办亲属丧事等信访举报,经报领导小组批准,立即移交被巡视企业党委,并督促及时开展调查。经调查核实给予有关当事人撤销党内职务和行政职务等纪律处分,涉嫌犯罪的已移送司法机关处理。

既发现问题也要做好引导

2014年,国资委也分两批对12家中央企业实施了巡视。通过巡视,国资委及时发现了央企存在的一些问题。

比如,去年年末对中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家央企的巡视中发现,有的企业在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发;有的企业办公场所比较豪华,有的所属企业超标准配备公务用车;有的企业有的企业主要负责人民主意识不强,“个人说了算”,重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重;有的企业不能严格执行回避制度,存在用人失察、“带病上岗”现象。

值得注意的是,国资委巡视并不是单一的监督,还要从企业发展的大局做好引导和服务。

此次被巡视的6户中央企业负责人在巡视工作动员会上表示,要以此次巡视工作为契机,健全完善企业党风建设和反腐败工作制度,建设长效机制,扎牢制度的笼子,让权力在阳光下运行,营造风清气正的改革发展环境,促进企业经营发展迈上新台阶。

    整理:左朝阳

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